Менеджмент
Тема 73. Управління зовнішньоекономічною діяльністю
План
1. Завдання та принципи управління зовнішньоекономічною діяльністю.
2. Способи зовнішньоторговельних функцій.
3. Завдання зовнішньоекономічного відділу.
Використана література
1. За редакцією доктора економічних наук Михайлова С.І. Менеджмент. Вінниця, «Нова книга", 2006 р. с.416.
2. Заред доктора екон. Наук, професора, академіка УААН П.Т.Саблука. Формування та функціонування ринку агропромислової продукції. К.: “Нічлава”, 2000.
3. Сухарський В.С. Менеджмент. Тернопіль. «Астон», 2004 р.
Основні поняття і положення теми: управління зовнішньоекономічною діяльністю, зовнішньоторговельні функції.
1. Завдання та принципи управління зовнішньоекономічною діяльністю
Управління зовнішньоекономічною діяльністю - це системний вплив на об'єкт, тобто виробничі структури, фірми, організації, колективи людей для забезпечення їх життєздатності і досягнення кінцевого результату. Важливим елементом управління зовнішньоекономічною діяльністю є визначення цілі, котре виступає як передбачення результатів управлінської діяльності.
У системі управління зовнішньоекономічною діяльністю також виділяють поняття керуючої і керованої системи. Керуючою системи є спеціальні органи управління, менеджери або працівники апарату управління, які розробляють і реалізують рішення з метою кращого використання потенційних можливостей, закладених в керованій ланці, та досягнення визначеної мети. Керована система сприймає керований вплив з боку керуючої структури.
Здійснюючи управління зовнішньоекономічною діяльністю, суб'єкти та об'єкти України та іноземні підприємці керуються такими принципами:
• суверенітету України, що полягає у виключному праві громадян України самостійно та незалежно здійснювати зовнішньоекономічну діяльність на території України; обов'язку країни виконувати всі договори і зобов'язання у міжнародних економічних відносинах;
-
свободи зовнішньоекономічного підприємництва, добровільно вступити у зовнішньоекономічні зв'язки, здійснювати їх у формах, які прямо не заборонені чинним законодавством України, дотримуватися законів України, бути власниками всіх одержаних результатів зовнішньоекономічної діяльності;
-
юридичної рівності, тобто рівності перед законом всіх суб'єктів та об'єктів зовнішньоекономічної діяльності, незалежно від форм власності; заборони будь-яких дій держави, результатом яких є обмеження прав і дискримінація суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, іноземних об'єктів господарської діяльності за формами власності, місцем розташування та іншими ознаками;
-
верховенства закону, заборони застосування підзаконних актів та актів управління місцевих органів, що створюють для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності менш сприятливі умови, ніж ті, які встановлені законами України;
-
захисту інтересів суб'єктів та об'єктів зовнішньоекономічної діяльності, при якому держава забезпечує рівний захист інтересів всіх суб'єктів і об'єктів зовнішньоекономічної діяльності та іноземних об'єктів господарської діяльності на її території згідно із законами України;
-
еквівалентності обміну, недопустимості демпінгу, тобто продажу товарів за цінами, нижчими від діючих на міжнародних товарних ринках.
До керуючої системи управління зовнішньоекономічною діяльністю в Україні відносяться: внішньоекономічну діяльність на території України; обов'язку країни виконувати всі договори і зобов'язання у міжнародних економічних відносинах;
-
свободи зовнішньоекономічного підприємництва, добровільно вступити у зовнішньоекономічні зв'язки, здійснювати їх у формах, які прямо не заборонені чинним законодавством України, дотримуватися законів України, бути власниками всіх одержаних результатів зовнішньоекономічної діяльності;
-
юридичної рівності, тобто рівності перед законом всіх суб'єктів та об'єктів зовнішньоекономічної діяльності, незалежно від форм власності; заборони будь-яких дій держави, результатом яких є обмеження прав і дискримінація суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, іноземних об'єктів господарської діяльності за формами власності, місцем розташування та іншими ознаками;
-
верховенства закону, заборони застосування підзаконних актів та актів управління місцевих органів, що створюють для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності менш сприятливі умови, ніж ті, які встановлені законами України;
-
захисту інтересів суб'єктів та об'єктів зовнішньоекономічної діяльності, при якому держава забезпечує рівний захист інтересів всіх суб'єктів і об'єктів зовнішньоекономічної діяльності та іноземних об'єктів господарської діяльності на її території згідно із законами України;
-
еквівалентності обміну, недопустимості демпінгу, тобто продажу товарів за цінами, нижчими від діючих на міжнародних товарних ринках.
Кабінет Міністрів України, який здійснює зовнішньоекономічну політику України відповідно до її законів: координує діяльність міністерств, державних комітетів та відомств України з управління зовнішньоекономічною діяльністю; погоджує роботу торговельних представництв України в іноземних державах; приймає нормативні акти з питань управління зовнішньоекономічною діяльністю у випадках, передбачених законами України; проводить переговори та укладає міжурядові договори України; забезпечує виконання міжнародних договорів з питань зовнішньоекономічної діяльності всіма державними органами; вносить на розгляд Верховної Ради України пропозиції про систему органів оперативного управління зовнішньоекономічною діяльністю; забезпечує складання платіжного балансу; Національний банк України, який забезпечує зберігання і використання золотовалютного резерву України та інших державних коштовностей, що визначають платоспроможність України; представляє інтереси України у відносинах з центральними банками інших держав, міжнародними банками та іншими фінансово-кредитними установами та укладає відповідні міжбанківські угоди; регулює курс національної валюти України до грошових одиниць інших держав; виступає гарантом кредитів, що надаються підприємствам і організаціям зовнішньоекономічної діяльності іноземними банками, фінансовими та іншими міжнародними організаціями під заставу;
Міністерство зовнішньоекономічної діяльності України, яке забезпечує проведення єдиної зовнішньоекономічної політики при здійсненні підприємствами та організаціями зовнішньоекономічної діяльності; координує їх зовнішньоекономічну діяльність, виконує інші функції відповідно до законів України;
Державний митний комітет України, який здійснює митний контроль в Україні згідно з чинним законодавством; Антимонопольний комітет України, який здійснює контроль за додержанням підприємствами та організаціями зовнішньоекономічної діяльності антимонопольного законодавства;
Кабінет Міністрів України, який здійснює зовнішньоекономічну політику України відповідно до її законів: координує діяльність міністерств, державних комітетів та відомств України з управління зовнішньоекономічною діяльністю; погоджує роботу торговельних представництв України в іноземних державах; приймає нормативні акти з питань управління зовнішньоекономічною діяльністю у випадках, передбачених законами України; проводить переговори та укладає міжурядові договори України; забезпечує виконання міжнародних договорів з питань зовнішньоекономічної діяльності всіма державними органами; вносить на розгляд Верховної Ради України пропозиції про систему органів оперативного управління зовнішньоекономічною діяльністю; забезпечує складання платіжного балансу; Національний банк України, який забезпечує зберігання і використання золотовалютного резерву України та інших державних коштовностей, що визначають платоспроможність України; представляє інтереси України у відносинах з центральними банками інших держав, міжнародними банками та іншими фінансово-кредитними установами та укладає відповідні міжбанківські угоди; регулює курс національної валюти України до грошових одиниць інших держав; виступає гарантом кредитів, що надаються підприємствам і організаціям зовнішньоекономічної діяльності іноземними банками, фінансовими та іншими міжнародними організаціями під заставу;
Міністерство зовнішньоекономічної діяльності України, яке забезпечує проведення єдиної зовнішньоекономічної політики при здійсненні підприємствами та організаціями зовнішньоекономічної діяльності; координує їх зовнішньоекономічну діяльність, виконує інші функції відповідно до законів України.
Державний митний комітет України, який здійснює митний контроль в Україні згідно з чинним законодавством; Антимонопольний комітет України, який здійснює контроль за додержанням підприємствами та організаціями зовнішньоекономічної діяльності антимонопольного законодавства; якими законами України не заборонено здійснювати господарську діяльність; структурні одиниці іноземних об'єктів господарської діяльності, які не є юридичними особами згідно із законами України (філії, відділення тощо); інші об'єкти господарської діяльності, передбачені законами України.
2. Способи зовнішньоторговельних функцій
В організаціях зовнішньоторговельні функції управління будуються у двох формах: як частка внутрішньої структури - зовнішньоекономічний відділ - і відносно самостійна організація - зовнішньоторговельна фірма.
В умовах ринкової економіки організації мають удосконалити експорт та імпорт товарів, по можливості оперативно оволодіти світовими ринками шляхом зниження витрат на виробництво продукції.
Економічну політику у сфері експорту й імпорту товарів здійснює зовнішньоекономічний відділ, провідна роль в якому належить службі маркетингу.
До функцій зовнішньоекономічного відділу відносяться: маркетингова діяльність, вивчення ринків збуту та закупки товарів; експорт та імпорт товарів, продаж та закупівля продукції зарубіжними замовниками; облік досягнень конкурентів на внутрішньому ринку; прогнозування світових тенденцій в економіці, міжнародних відносин та зовнішньоекономічної діяльності; виставочна діяльність з метою показу своїх товарів і ознайомлення з продукцією конкурентів; підготовка та здійснення реклами своїх товарів; вивчення цінової політики та кон'юнктури ринків; збір і опрацювання інформації про ціни, якість та обсяги продажу конкурентоздатної продукції; укладання контрактів; оформлення документів та інші.
3. Завдання зовнішньоекономічного відділу
Зовнішньоекономічний відділ складається з таких підрозділів: експорту та імпорту, діловодства і перекладів, реклами і виставок, фінансово-валютних операцій.
Підвідділ експорту та імпорту товарів, кожний по своєму напрямку, опрацьовують перспективи проведення необхідних заходів по науковому, економічному і торговельному співробітництву із зарубіжними країнами; збирають
Підвідділ реклами і виставок розробляє заходи щодо стимулювання попиту на товари, аналізує ефективність реклами, визначає доцільність участі підприємства чи організації у виставках та інші.
До функцій підвідділу фінансово-валютних операцій входять вибір найбільш оптимального підходу до ціноутворення при експорті й імпорті товару, аналіз цін на ринку товарів та крос-курсів на валютному ринку, розрахунок потреби у кредитах та позичках тощо.
Зниження курсу національної валюти знижує вартість експортних товарів даної країни на зовнішніх ринках і стимулює збільшення експорту. Збільшення валютного курсу, навпаки, стимулює експорт, тому що призводить до подорожчання експортних товарів на ринках інших країн. Значення курсу валюти і прогнозування його динаміки може сприяти ефективності продажу товарів.
Зовнішньоторговельна фірма є посередницькою організацією при фірмах, корпораціях. Вона має юридичну самостійність і надає широке коло послуг.
Фірма видає гарантії стосовно оплати товару покупцеві та виконує митні формальності. Вона діє від імені і за дорученням підприємства чи організації.
В Україні діють декілька організаційних структур, які видають закони та підзаконні акти, що регулюють і контролюють зовнішньоекономічну діяльність суб'єктів господарювання: Верховна Рада, Кабінет Міністрів, Національний банк, Міністерство зовнішньоекономічної діяльності, Державний митний комітет, Антимонопольний комітет, місцеві Ради народних депутатів. Кожна з перерахованих структур має свої функції та методи роботи. Певні організаційні і регулюючі функції зовнішньоекономічної діяльності здійснюють і світові організації, такі як: Організація Об'єднаних Націй (ООН), Конференція ООН з питань торгівлі і розвитку (ЮНКТАД), Світовий банк, Міжнародний валютний фонд (МВФ), Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР), Міжнародна асоціація розвитку (МАР) та інші.
На рівні підприємства управління зовнішньоекономічною діяльністю здійснюють певні структури, які наділені відповідними функціями та повноваженнями; у зв'язку з розширенням зовнішньоекономічної діяльності їх роль та значення будуть зростати.
Питання для самоконтролю
1. Опишіть способи зовнішньоторговельних функцій.
2. Зробіть структуру зовнішньоекономічного відділу.
3. Опишіть функції зовнішньоторговельних функцій.